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成都全面启动全市机构改革

  加强市委职能部门的统一归口协调管理职能。《方案》坚持一类事项原则上由一个部门统筹,突出核心职能、整合相近职能、充实协调职能,调整党政机关设置和职能配置。例如:为加强市委对公务员队伍和机构编制的集中统一领导,由市委组织部统一管理公务员工作,统一管理市委编办。为加强市委对重要宣传阵地的管理,由市委宣传部统一管理新闻出版和电影工作。

  不折不扣落实好中央和省委改革要求,是本次机构改革的鲜明特点。全面贯彻落实,主动对表对标,确保党政主要机构职能基本对应,上下贯通、执行有力。记者了解到,《方案》逐一对应落实中央明确的改革任务,对标中央和省级设置机构44个,占总数的80%。

  新组建和优化职责设立了部分政府机构。《方案》全面落实中央要求,与国务院、省政府机构改革相对应,新组建或调整优化设立了市规划和自然资源局、生态环境局、农业农村局、文化广电旅游局、卫生健康委、退役军人事务局、应急管理局、审计局、司法局、市场监管局、医疗保障局11个政府工作部门。其中,市规划和自然资源局在名称上突出“规划”,主要是贯彻落实“一尊重五统筹”要求,强化规划管理对城市的功能完善程度、效率便利程度、环境优美程度和人与自然和谐程度的决定作用。

  加强和优化市委议事协调机构。加强市委对重大工作的集中统一领导,确保党始终总揽全局、协调各方,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。对应中央和省级改革建立、健全和优化了9个市委议事协调机构。比如,组建市委审计委员会;单独设置市委外事办,主要是着眼高水平建设国际门户枢纽城市,更好适应我市把握“一带一路”建设历史机遇,重塑对外开放新格局的需要。

  深化综合行政执法改革。执法是行政机关履行政府职能的重要方式。针对当前依然存在的多头执法、重复执法、执法力量分散、执法效率不高等突出问题,中央把深化综合行政执法改革作为这次深化党和国家机构改革的专项任务。按照中央统一部署,我市将在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域组建综合执法队伍。

  据了解,在党中央集中统一领导和省委具体部署下,市委抓住此次整体性、系统性机构改革的重大历史契机,既全面对表落实“规定动作”,又因地制宜做好“自选动作”,既立足当前解决突出矛盾,也着眼长远解决体制机制问题,坚持战略导向和问题导向,突出重要领域和关键环节,与时俱进推动城市治理体系和治理能力现代化。

  11日,成都市机构改革动员部署大会召开,全面启动全市机构改革。机构改革后,共设置党政机构55个。党委机构15个,其中,纪检监察机关1个、工作机关14个。政府工作部门40个。这次机构改革有哪些鲜明特色,又是基于怎样的考虑?记者就此进行了采访。

  把整体系统推进作为深化机构改革的重要方法,坚持通盘考虑、系统谋划、整体推进,提高机构改革整体效益。统筹推进各领域各层级改革,是本次机构改革的鲜明特色。通过统筹推进市县乡各层级、党政群各领域机构改革,统筹推进机构改革与“放管服”改革、综合行政执法体制改革、事业单位改革、产业园区(功能区)改革,通过改革和完善党的领导体系、政府治理体系、群团工作体系等,推动各类机构各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同。记者了解到,按照中央部署要求,明确了两项专项改革。

  统筹推进各领域各层级改革

  除上述机构以外,城市管理委员会、口岸与物流办公室、投资促进局等其他因地制宜设置的机构为前几轮机构改革时设立,机构运行效果好,《方案》提出继续保留并进行职能优化。

点击次数:  更新时间:2019-05-21 20:00  【打印此页】  【关闭